Παρασκευή, 20 Νοεμβρίου 2015

Νέους φόρους 3,2 δισ. για το 2016 φέρνει ο πρώτος «αριστερός» προϋπολογισμός



Σήμερα κατατέθηκε στη Βουλή και αναμένεται να ψηφιστεί στις 5 Δεκεμβρίου


Περιλαμβάνει μέτρα για εξοικονόμηση 5,7 δισ.ευρώ μέσα στο 2016 - Οι πολίτες θα πληρώσουν 3,2 δισ. περισσότερα - Κατά 2,5 δισ. ερώ μειώνονται οι δαπάνες του Δημοσίου, κυρίως από μαχαίρι στις συντάξεις - Σκοπός να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα 0,5%

Στην Βουλή κατατέθηκε ο πρώτος «αριστερός» κρατικός προϋπολογισμός για το 2016 από τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο που θα ψηφιστεί το Σάββατο 5 Δεκεμβρίου.



«Εχω την τιμή να καταθέσω τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2016» είπε ο κ. Τσακαλώτος πριν δώσει το σχετικό στικάκι στον πρόεδρο της Βουλής Νίκο Βούτση. Με την σειρά του ο Πρόεδρος εξήγησε ότι η συζήτηση του προϋπολογισμού θα ξεκινήσει την Τετάρτη 25 Νοεμβρίου στην αρμόδια επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων (σε τέσσερις συνεδριάσεις), θα εισαχθεί στην Ολομέλεια την Τρίτη 1η Δεκεμβρίου και θα ολοκληρωθεί με την ονομαστική ψηφοφορία τα μεσάνυχτα της 5ης Δεκεμβρίου μετά από πέντε συνεδριάσεις.



Ο νέος προϋπολογισμός φέρνει νέα μέτρα για εξοικονόμηση 5,7 δισ.

Με «τρύπα» 30-50 εκατομμυρίων ευρώ ξεκινάει πριν καν ψηφιστεί, ο νέος κρατικός προϋπολογισμός που κατέθεσε σήμερα στη Βουλή ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος. Πριν καλά-καλά προλάβει το Euro Working Group (EWG) να εγκρίνει σήμερα τη συμφωνία για τα 12 δισ. ευρώ (δόση 2 δισ. συν 10 δισ. ευρώ για τις τράπεζες) ξεκινάει και η μάχη για τη δεύτερη δέσμη μέτρων, η οποία συνδέεται με το υπόλοιπο ένα δισ. ευρώ.

Για να επιτευχθεί πρωτογενές πλεόνασμα 0,5% του ΑΕΠ το 2016, όπως θα προβλέπει ο νέος προϋπολογσμός, επιβλήθηκαν από χθες ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης ( ΕΦΚ) 20 λεπτών ανά λίτρο στο κρασί (25 λεπτά δηλαδή μαζί με τον ΦΠΑ) αλλά και το ειδικό Τέλος των 0,05 ευρώ που θα επιβληθεί ανά στήλη τυχερού παιγνιδιού του ΟΠΑΠ. Από τους δύο αυτούς νέους φόρους, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προβλέπει ότι θα προκύψει αύξηση εσόδων 500 εκατομμυρίων ευρώ.



Σε μία κίνηση απελπισίας, καθώς δεν έβρισκε πια τι άλλα ισοδύναμα να επιβάλει που δεν θα της προκαλούσαν μεγαλύτερο πολιτικό πρόβλημα και αποσταθεροποίηση, η κυβέρνηση χθες έκοψε στο μισό τον φόρο στο κρασί (από τον οποίο προϋπολόγιζε 110 εκατ. ευρώ) χωρίς να καταθέσει άλλο μέτρο για να διασφαλίσει τα υπόλοιπα 55 εκατ. ευρώ για το κράτος. Στο υπουργείο Οικονομικών λένε πάντως πως η «ζημιά» θα είναι τελικά μόλις 30 εκατομμύρια ευρώ και οι δανειστές συμφώνησαν να κλείσει προσωρινά εκεί το ζήτημα, χωρίς να πιέσουν περαιτέρω.

Ούτως ή άλλως τα 30 ή 50 εκατομμύρια είναι σταγόνα στον ωκεανό μπροστά στα 5,7 δισ. επιπλέον μέτρα που θα προβλέπει για το 2016 το βασικό σενάριο του νέου προϋπολογισμού.



Ενώ όμως ο Ευκλείδης Τσακαλώτος ψάχνει να αυξήσει τα έσοδα -κυρίως από φόρους- κατά 3,2 δισ. ευρώ, θα πρέπει να βρει έσοδα για να επιστρέψει ό,τι εισέπραξε από τον ΦΠΑ που πλήρωσαν ήδη φροντιστήρια και σχολεία, αλλά και τυχόν πρόστιμα που τους έχουν επιβληθεί ως αχρεωστήτως καταβληθέντα, κατόπιν αίτησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που θα τα ζητήσουν πίσω.

Και το νέο πακέτο συμπεριλαμβάνει δύσκολα μέτρα όπως τα κόκκινα δάνεια, το ασφαλιστικό, το μισθολόγιο του Δημοσίου, οι αυξήσεις στους φόρους των αγροτών, οι εκκρεμείς ρυθμίσεις για την αύξηση του φόρου στα ενοίκια.

Σε εκκρεμότητα παραμένει και το ζήτημα της ενσωμάτωσης της έκτακτης εισφοράς στη φορολογία εισοδήματος, εγχείρημα το οποίο συνοδεύεται και από τεχνικές δυσκολίες.

Η προγραμματισμένη για σήμερα συνάντηση του υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου με το «κουαρτέτο» των δανειστών δεν έγινε τελικώς, αφού οι εκπρόσωποι των θεσμών αναχώρησαν από την ελληνική πρωτεύουσα.

ΣΥΝΟΠΤΙΚΟ ΙΣΟΖΥΓΙΟ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Προϋπολογισμός
2015
Εκτίμηση
Σχέδιο
2016
Πρόβλεψη Προσχεδίου 2016
Πρόβλεψη
Σχέδιο
2016





Ι. Έσοδα (1+2)
55.603
53.091
53.344
53.527
1. Καθαρά έσοδα τακτικού προϋπολογισμού
50.871
48.618
49.462
49.107
2. Έσοδα ΠΔΕ
4.732
4.473
3.882
4.420
ΙΙ. Δαπάνες (1+2)
55.705
55.664
55.685
55.751
1. Δαπάνες τακτικού προϋπολογισμού
49.305
49.264
48.935
49.001
α. Πρωτογενείς δαπάνες
41.887
41.924
41.735
41.861
β. Εγγυήσεις σε Γενική Κυβέρνηση  
667
660
380
380
γ. Τόκοι   
5.900
5.830
5.930
5.930
δ. Ταμειακές Πληρωμές για εξοπλιστικές δαπάνες
700
590
598
598
2. ΠΔΕ (α+β)
6.400
6.400
6.750
6.750
α. Συγχρηματοδοτούμενο σκέλος
5.700
5.700
6.000
6.000
β. Εθνικό σκέλος
700
700
750
750
ΙΙΙ. Ταμειακό Ισοζύγιο Κρατικού Προϋπολογισμού
-103
-2.573
-2.340
-2.224
ΙΙΙ.α. Ταμειακό Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού (ΙΙΙ-γ)
5.797
3.257
3.590
3.706
Εθνικολογιστικές προσαρμογές κεντρικής διοίκησης
-3.285
-3.412
-2.314
-2.846
Πρωτογενές αποτέλεσμα Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA
4.512
965
2.346
1.860
Ισοζύγιο  Κρατικού Προϋπολογισμού κατά ESA
-3.388
-5.985
-4.654
-5.070
Ισοζύγιο Νομικών Προσώπων πλην ΔΕΚΟ
1.374
355
1.092
1.105
Ισοζύγιο επαναταξινομημένων ΔΕΚΟ
853
649
554
545
Ισοζύγιο Νοσοκομείων - ΠΕΔΥ κατά ESA
588
344
406
455
Ισοζύγιο ΟΤΑ κατά ESA
863
241
300
315
Ισοζύγιο ΟKΑ εκτός Νοσοκομείων κατά ESA
-750
-1.221
-1.675
-1.044
Ισοζύγιο Γενικής κυβέρνησης κατά ESA
-459
-5.618
-3.977
-3.695
% ΑΕΠ
-0,2%
-3,2%
-2,3%
-2,1%
Τόκοι Γενικής Κυβέρνησης
7.867
6.904
6.919
6.821
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης κατά ESA
7.408
1.286
2.942
3.126
% ΑΕΠ
4,0%
0,7%
1,7%
1,8%
Προσαρμογές Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας
-1.812
-1.636
-2.048
-2.207
Πρωτογενές αποτέλεσμα Γενικής κυβέρνησης σύμφωνα  με τη μεθοδολογία της Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας
5.595
-349
894
919
% ΑΕΠ
3,03%
-0,20%
0,52%
0,53%
Στόχος Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας
5.546
-439
867
872
% ΑΕΠ
3,00%
-0,25%
0,50%
0,50%
Δημοσιονομικό Πλεόνασμα (+) ή Κενό (-) Σύμβασης Οικονομικής Συμφωνίας
49
90
27
47
ΑΕΠ
184.870
175.658
173.365
174.438

Νέα μέτρα συνολικού ύψους 5,7 δισ.ευρώ αναμένεται να λάβει η ελληνική κυβέρνηση το 2016, όπως αναφέρεται στον πίνακα που ακολουθεί.
Από μείωση δαπανών το οικονομικό επιτελείο φιλοδοξεί να εξικονομήσει 2,5 δισ.ευρώ.
Οι παρεμβάσεις αυτές αναμένεται να επικεντρωθούν στο συνταξιοδοτικό. Από τις συντάξεις των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης προβλέπεται να γίνει οικονομία της τάξης των 538 εκατ.ευρώ. Κατά 188 εκατ.ευρώ προβλέπεται να μειωθούν και οι συντάξεις που καταβάλει το Δημόσιο.
Οπως αναφέρεται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, η μεγαλύτερη εξοικονόμηση στο σκέλος των δαπανών του Δημοσίου θα γίνει από αύξηση εισφορών και παράλληλο περιορισμό των παροχών των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης, απ' όπου το οικονομικό επιτελείο φιλοδοξεί να γλυτώσει κονδύλια 1,1 δισ.ευρώ.

Ακόμη 105 εκατ.ευρώ θα εξοικονομηθούν στα δημόσια ταμεία από την μείωση κατά 50% της δαπάνης για το επίδομα θέρμανσης.

Για ακόμη ένα χρόνο ωστόσο, το κράτος δεν κάνει οικονομίας από την αναδιοργάνωση του δημόσιου τομέα. Μοναδική εξαίρεση το υπουργείο Εθνικής Άμυνας, απ' όπου προβλέπεται να εξοικονομηθούν 500 εκατ.ευρώ από μείωση αμυντικών (και λοιπών καταναλωτικού και λειτουργικού χαρακτήρα) δαπανών.

Πρόβλεψη για αύξηση εσόδων από φόρους κατά 3,2 δισ.

Το υπουργείο Οικονομικών θέλει να αυξήσει τα έσοδά του κατά 3,2 δισ. επιπλέον, κυρίως μέσω της επιβολής νέας φορολογίας, την αναμόρφωση του κώδικα του ΦΠΑ, το χαράτσι στον τζόγο και την αύξηση της προκαταβολής φόρου σε ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες.




ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ

2015
2016



Σύνολο Παρεμβάσεων
1.541
5.733



Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Δαπανών
535
2.532



Συντάξεις Δημοσίου

188
Εξορθολογισμός χορήγησης επιδόματος θέρμανσης με μείωση της σχετικής δαπάνης κατά 50%

105
Μείωση αμυντικών και λοιπών καταναλωτικού και λειτουργικού χαρακτήρα δαπανών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας
100
500
Συντάξεις Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης
22
538
Εισφορές και Λοιπές Παροχές Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης
403
1.113
Λοιπές Παρεμβάσεις

89
Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Εσόδων
1.006
3.201
Αναμόρφωση Κώδικα Φ.Π.Α.
427
1.310
Αναμόρφωση συντελεστών στην ειδική εισφορά αλληλεγγύης
63
377
Αύξηση συντελεστών στο φόρο πολυτελούς διαβίωσης
32
32
Αύξηση συντελεστών στο φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων

150
Αύξηση συντελεστών στο φόρο ασφαλίστρων
36
90
Κατάργηση απαλλαγών πληρωμής ΕΝΦΙΑ
19
20
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στα νομικά πρόσωπα
283
157
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους ελεύθερους επαγγελματίες

114
Αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος στους αγρότες
36
79
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση της αποχής από τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο οχημάτων από τα Κ.Τ.Ε.Ο.
15
56
Κατάργηση επιστροφής του ΕΦΚ στο πετρέλαιο για αγροτική χρήση

13
Ενεργοποίηση φορολόγησης επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων
31
41
Παροχή κινήτρων για την αντιμετώπιση του φαινομένου των ανασφάλιστων οχημάτων
40
5
Αύξηση των συντελεστών φορολόγησης εισοδήματος από ενοίκια

142
Επέκταση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στο 30% των κερδών από παιχνιδομηχανές (VLT's)

100
Αύξηση συντελεστών φόρου εισοδήματος στους αγρότες

32
Αναμόρφωση Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος

150
Επιβολή ειδικού τέλους, ανά στήλη, κάθε παιγνίου του ΟΠΑΠ
20
210
Λοιπές παρεμβάσεις
4
123

Διαβάστε εδώ την εισηγητική έκθεση του προυπολογισμού

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου